江苏盐城：步履铿锵 澎湃产业强市新动能

“融入长三角、建设新盐城”，首先是要建设产业新盐城。

当前，盐城全市上下坚持产业强市不动摇，持续走好“两海两绿”路径，牢牢牵住重大项目这个“牛鼻子”，坚定不移推动转型升级，努力为建设产业新盐城赋能，为盐城高质量发展走在苏北苏中前列筑牢底板、夯实基础。

以产业为引领根本，大战略下的新定位

时间的脚步，跨入了一个“产业迭代、市场迭代、理念迭代”的“迭代时期”，“长江三角洲区域一体化发展”上升为国家战略后，作为纳入长三角中心区唯一的苏北城市，盐城主动融入，将产业发展放到长三角中心区27个城市中去定位，依托科技创新和产品创新，巩固传统市场优势，扩大新兴市场份额，奋力迈上中高端。特别是“高铁时代”的来临和盐城至韩日国际全货机航线的开通，为各类产业发展集聚更多优秀人才、创造更好物流条件。

进入新时代，盐城市牢牢把握坐标系的变换，在区域互动上筑牢底板，在加快发展中补齐短板，在更高层级、更大格局中推动发展。坚持有所为有所不为，优化存量，培育增量，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。围绕新能源、电子信息、高端制造等领域，加快培育核心企业，完善产业链条，补足研发短板，迅速壮大规模。坚持围绕重点方向，打造新能源产业基地。坚持以宝武精品钢项目为龙头，建设国家沿海绿色精品钢铁基地，培育一批千亿级产业集群、百亿级产业链条，打造全市域地方标志性支柱产业。加快提升传统优势产业，实现制造业和服务业深度融合。目前，全市汽车、机械装备、纺织等传统产业快速转型，新能源、电子信息等新兴产业蓬勃发展。

△东风悦达起亚三工厂已成为展示“中国制造2025”和“工业4.0”的现实样板

电子信息产业被普遍认为具有显著的先导性、基础性、创新性和融合性，对经济发展有着重要的引领和支撑作用。盐城市专门出台《电子信息产业发展三年行动计划》，提出加快电子信息产业规模化、高端化、特色化、融合化发展，打造千亿级产业集群的发展目标。“十三五”期间，全市电子信息产业增幅连续三年居全省前列，2019年突破500亿元。

盐城市抢抓国内外电子信息产业转移和国家5G应用加速布局机遇，积极发展以智能终端为主导的电子信息产业，产业规模不断扩大，产业层次不断提升。与行业巨头开展广泛交流合作，吸引集聚了200多个终端企业和关联项目，建成一批“国字号”创新平台，致力打造全国有影响的5G智能车联网研发中心。在手机及零部件、集成电路、半导体分立器件、半导体元件、通信设备等领域，引进和培育了东山精密、维信电子、领胜科技、昆科科技、富乐德半导体、日铠电脑、赛博宇华、科森科技等一批发展势头良好的重点企业，形成了盐城国家高新区智能终端产业园、东台电子信息产业园、大丰电子信息产业园等重点载体园区。盐城国家高新区智能终端产业园已集聚智能手机、智能穿戴、智能视听、智能家居、智能安防产业链项目100余个，东山精密、赛博宇华等67个项目建成投产，有30多个企业成为华为、三星、苹果、小米等品牌供应商，构建起从核心部件到品牌整机、从硬件生产到软件研发的全产业链条。

以项目为基石，大蓝图下的新实践

近日，全市第5轮第20次产业园区项目载体建设现场推进会走进滨海、射阳和响水3县。通过对泽昊新材料、天谷数字太赫兹通信设备等7个项目的集中观摩，与会人员深切感受到大项目对产业发展的重要支撑，市委七届八次全会提出的“产业新盐城”正从蓝图成为现实。

盐城市委、市政府从2016年10月开始，累计组织开展5轮20次项目载体现场推进活动，观摩181个重点项目，完成投资超千亿元，造浓了比学赶超、竞相发展的氛围，蓄积起高质量发展的强劲动能。

产业项目过硬，高质量发展才有坚实基础。以项目为基石，项目建设作为生命线，必须注重强链、补链、延链，实现重大项目建设突破。强化产业链招商。“作为一个乡镇，东台富安印刷包装机械产业在数年之间实现从无到有、从小到大，靠的就是紧扣产业定位，深耕产业链条，保持定力、久久为功。”东台市工信局负责人深有感触。

富安镇围绕印刷包装机械产业，深耕产业链条，经过6年多的努力，形成了从糊盒机、覆膜机、模切机，到烫金机、制盒机、贴窗机，再到皮壳机、分切机、喷码机等12个印后一体化设备的全产业链制造，集聚印机制造及关联企业35户，形成了具有一定影响力的特色产业集群。盐城市鼓励园区坚持“一园一业”，集中力量、集聚资源、集成政策，有针对性地引进建链、补链、强链项目，形成产业链、产业集群“葡萄串”效应。

△东台恒舜3D智能织机拥有47项专利技术，被认定为江苏省首台（套）重大装备

一期工程总投资130亿元的东山精密电子项目，签约到投产仅用9个月，刷新了盐城项目推进速度。三期工程全部建成后，东山精密将形成年产值及销售500亿元、税收10亿元的规模，成为全球最大的LED封装和柔性线路板生产基地。

新兴产业撑起经济“脊梁”。翻开盐城工业经济全年成绩单，战略性新兴产业增长贡献超七成，战略性新兴产业完成工业总产值1482亿元，增长22%，占工业总产值比重23.7%；高技术行业实现产值535.2亿元，增长10.8%。数据表明，战略性新兴产业和高技术产业已成为盐城工业经济新的增长极。

新能源成为盐城“靓丽名片”。盐城是全国首批新能源示范城市、国家海上风电产业区域集聚发展试点城市，拥有可开发利用海上风电资源1千万千瓦，规模列全国前列，全年太阳能发电有效时间1200小时，风光资源得天独厚、价值无限、前景无限。风电装备领域，先后引进华能风电、金风科技、远景能源、上海电气、中车电机、中材科技、迪皮埃叶片等一批国内外风电装备领军企业，建成大丰风电产业园、阜宁风电产业园、东台市新能源及其装备产业园、射阳远景智慧风电装备产业园，形成了较为完整的风电产业链。光伏装备领域，天合光能、阿特斯、协鑫、锦州阳光、润阳等一批行业龙头企业相继落户盐城，另外国电投、三峡、华能、神华、中广核等新能源发电企业纷纷入驻盐城，“新能源+”“风光渔”“风电水”“风电车”“能源互联网”等示范项目加快推进、成为标杆。一时间，风景这边独好，无限风光在盐城！

以创新为动力，大变革中的新融合

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，盐城市大力实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持以市场需求和产业发展为导向，加快新技术、新工艺、新模式、新业态的推广应用，推动产业发展从要素驱动向创新驱动转变，以智能制造为主攻方向，以发展工业互联网为重要抓手，促进“盐城制造”向“盐城智造、盐城创造”转型。

高层次创新载体数量增多。目前，全市建有7家国家级、154家省级企业技术中心；全市获得省认定首台套重大装备和关键部件113个，居苏中苏北前列。推动产业链与创新链双向融合，引进了中科院高通量研究院、清华大学校外首个国家工程实验室、金风国家风电实验室等一批产业研发创新平台。盐城国际创投中心成功获批国家小型微型企业创业创新示范基地，累计创成国家级3家、省级35家，位居全省前列。

工业互联网发展取得实效。大力推进云计算、大数据、互联网、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，加快发展工业互联网、企业上云等新模式新业态，培育创建了一批示范标杆。深入实施“千企上云”行动，累计上云企业突破2000家，新增规模企业上云超500家，累计创成107家“省星级上云企业”，有效地推动了企业工艺流程优化、生产管控水平提高和经营质态提升。促进制造能力协同共享。建湖5D智造谷将沈机i5智能机床、研发设计、上下游配套协作、检验检测等接入智能云科iSESOL平台，实现先进制造资源在线共享，面广量大的中小企业从单一“买设备”转变为“租设备、代加工、委托设计检测”等多种灵活方式。目前已为40多家市内外企业提供了机加工、计量检测等服务，有效降低企业投入成本与交易成本，提高了设备机台利用效率。

△金风科技风机测试平台

智能制造引领发展。盐城市工信局鼓励企业实施关键岗位机器换人、无人化全自动产线、智能车间、智能工厂建设，近三年累计实施315项重点智能制造项目，完成投资400亿元。

以企业为主体，大产业里的新柱石

加快建设产业新盐城，关键靠企业。科技创新的主体是企业，转型升级的关键也是企业。盐城市工信局坚持“双轮驱动”战略，培育发展具有行业话语权、市场竞争力的大企业和“专精特新”中小企业为主力军的企业梯队，致力形成大中小企业共生共荣、配套协作的竞争发展格局。

大企业集团是区域经济发展的“顶梁柱”，根据企业年度纳税情况，盐城市连续3年认定和表彰三星、四星和五星级企业。每年在年初的全市总结表彰大会上，对星级企业进行集中表彰，有力激发了全市工业企业创新创业、进位争先的热情。

△盐城天合光能科技有限公司二期600MW太阳能组件项目

培育专精特新中小企业。深入实施专精特新小巨人培育计划，积极引导广大中小企业弘扬工匠精神，加快技术进步和工艺革新，形成自主知识产权和国内国际专利，努力成为技术领先、产品质量优、市场份额高、配套能力强的“专精特新”小巨人企业，争当行业“单项冠军”和“隐形冠军”，2019年新创建省级科技小巨人企业和“专精特新”产品11个，累计达51个，国家制造业单项冠军示范企业1户。

全力做好企业服务工作。落实减税降费政策，2019年帮助企业降低成本80亿元左右。近三年下达市级专项资金2.7亿元，争取省级专项资金近亿元。积极开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，清理拖欠账款4.39亿元。市中小微企业服务联盟汇集全市260多家规模服务机构，涉及金融、融资担保、管理咨询、信息化服务等21个领域，组建百人专家团队，打造中小微企业与服务机构、政府部门之间的信息直通车，2019年组织各类活动85场次，帮助中小微企业融资115亿元、引进管理人才400余人，三年来先后两次被全国联盟评为“全国中小企业服务联盟能力竞赛创新服务奖”，被省工信局评为省级中小企业公共服务平台五星级平台。

产业优先，项目为王。使命在前，重任在肩。盐城的高质量发展、人民的高品质生活，是拼出来、干出来的。步履铿锵、砥砺奋进，才能不断释放创造活力，汇聚强劲合力。澎湃兴起的产业强市新动能，正在谱写盐城高质量发展新华章。（图片 盐阜大众报摄影部）

作者：严工信

盐阜大众报

作者单位：盐城市工信局 作者：暂无 编辑：小祯